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“融合+服务” 姑苏区铺平社区治理与居民融合之路

时间:2018-12-06 10:15:59 来源:名城苏州网

  姑苏区以解放思想为引领,立足实际,通过系列改革全面提升社区服务能力,构建基层社会治理与服务现代化新格局。今年7月,全国“古城区社区治理与服务模式创新苏州论坛”在苏州市姑苏区召开,以居民自治项目为特色的 “姑苏模式”走向全国。

  建立“工作站+网格”模式。建立社区联合工作站模式,站内设立4个综合服务窗口,实行全科服务模式。如平江街道将地域相邻、居民居住结构相似的鼎尚社区、官渎社区、梅巷社区三个社区工作站合并,成立梅巷联合工作站。依托市区街三级信息服务平台,工作站人员从原来三个社区工作站的12人减到了5人,每天业务量在100-150单之间。精简出的社区工作者则充实到社区网格化管理,与城管、民警、居民骨干、志愿者等,建设“全要素”服务网格。目前全区范围内已建立9个社区联合工作站,其中双塔街道建立了6个联合工作站,实现街道区域全覆盖;吴门桥街道建立了南环联合工作站;苏锦街道建立了新天地家园联合工作站。“联合工作站”社区治理模式优势逐步显现,社区职能中行政服务职能与居民自治职能分离,实现了政务居务分开,有效促进公共服务效能的提升和社区自治功能的回归。

  建立“综合体+社区”模式。利用各街道现有的“三社联动”综合体设施基础,将街道社会事业服务中心的工作职能和工作人员下沉到各“三社联动”综合体,同时将综合体相邻的2-3个社区工作站整合进驻。整合后的“三社联动”综合体具备街道社会事业服务分中心、社区联合工作站两大行政事务职能,同时承接社会组织孵化、老年日间照料、居民文体活动等居民自治服务功能,实现相邻社区的为民服务活动联动联办。“综合体+社区”社区治理模式,最大程度提高了社区办公活动用房利用率,并将街道二级审核职能与社区工作站一级审核职能相结合,实现行政事务扁平化。

  建立“网格+网络”管理模式。姑苏区民政局建成社区综合服务管理信息平台,通过“网络”进行社区资源整合、开发和利用,实现定格、定责、定员,有效提升了网格化管理的水平。结合全区综合行政执法改革,实行层层负责的区域责任体系,实行“以网管人”,真正实现“网格+网络”动态管理。以金阊街道为例,在保留社区党委和居委建制的基础上,将30个社区划分为10个网格片,进一步理顺社区党委、社区居委会、社区联合工作站、网格综合管理站的职责定位。网格社工深化“分片包干”责任制,实现“人员、职责、任务”落实,负责网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作,共同治理网格内的社区事务。(姑苏区委宣传部、姑苏区民政局)

(责编:严俨)

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