名城网讯（记者 郦丽）今天（9月6日）上午，苏州烟草专卖局的相关负责人作客“政风行风热线”，重点围绕烟草专卖局的职能变化、政府部门打击假烟的措施等问题，和广大的市民朋友进行了沟通和交流。苏州广电总台新闻综合频率和中国苏州、名城苏州网站都进行了现场直播，听众朋友和网友通过电波、网络视频直播，参与了节目。

　　苏州市烟草专卖局的党组成员、副经理严飞、营销中心经理陈涛、营销中心副经理曾成龙、专卖监督管理处副处长徐建军同时参加了本次访谈节目。

　　[烟草专卖局的职能变化]

　　严经理：应该说，烟草公司大家比较了解了，这几年在大家的关心下也有飞速的发展，所以我借助这个机会，也把这几年来我们公司新的发展和工作的新要求在这个地方向广大听众做进一步的介绍。烟草公司是一个具有管理和经营的双重责任的国有企业，主要履行专卖管理和业务经营两项职能，目前，我们下属公司一共有5个县级公司，也叫营销部。一个分局，全系统员工一共是1300名左右。根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定和授权，苏州市烟草专卖局要依法履行职责，负责本辖区内专卖管理，维护市场秩序，保证烟草制品的进销有序运行，维护国家和消费者的利益，促进经济效益发展。因此，苏州市局和各县区都有专卖的队伍，负责具体日常的专卖工作，特别是今年上半年以来，全系统烟草部门在公安等部门的支持配合下，以打击制售假烟，破获假烟销售网络为重点做了大量的工作，成效比较显著，共查处假烟案件1459起，没收假烟72750条。卷烟市场状况得到了比较好的改善，较好的维护了广大消费者的利益。我们经营工作要严格按照国家宏观调控，按照烟草行业的规范，坚持从苏州市场实际需求出发，树立省局倡导的与客户共同成功的理念，通过市场需求预测，加强销售预算，提高销售网络运营水平，建立工商系统营销机制，积极为客户服务。上半年销售卷烟16.66万大箱，收入是11.13亿元。借此机会，我代表烟草专卖局向长期支持关心我们工作的广大零售商以及广大消费者表示感谢，并且，祝大家中秋、国庆节日快乐，欢迎广大零售户和消费者提问，我和我的部门负责人对问题进行解答，同时欢迎提出宝贵意见，以便我们进一步改进工作，能够把今后的各项工作做得更好一点，谢谢大家！

　　[烟草部门如何向零售户分配货源？]

　　曾处长：我们货源供应的情况，我想大致做一个介绍。全区有4万多个零售户，怎么样供应好货源首先要对客户进行分类，把4万多的零售户，每个零售户进入一个合适的类别，按照我们现在的分类的办法，就是按照现在的守法程度、经营规模等各方面的一个评价体系，把我们现在的零售客户分成三大类，6小类。在A类客户当中，我们又分为三星、二星和一般客户，还有B类客户和C类客户是有专卖评估的。我们主要对A类客户的三星、二星和一般客户进行了分类，刚才这位女士提了为什么有的烟她没有，人家有，作为货源组织来讲，不是说每一个品种我们的4万零售户都可以拿到。

　　于心：就是按照星级评定的等级来定的。

　　曾处长：对，有些是对比较高等级的客户，比如商场。还有一些是低级的级别暂时这批没有，我不知道她指的品种是一直在销的品种还是一些新的品种，如果新的品种，还有一些客户先尝试性的投放，到一定程度我们会加大货源的力度。如果需求量比较大的话，我们会考虑客户面的扩展问题，加强货源的组织，来满足客户的需求。

　　于心：您刚才提到了，我们把4万多的客户是分类别的，这个分类是不是要经常进行考量，比如这次分到了C类，下次通过什么样的标准进行上升呢？

　　曾处长：我们一个季度对客户的类别进行维护一次，是通过从我们公司进货量和进货的金额，还有是不是全部从当地烟草批发企业进货，主要是看你的进货的情况，我们根据系统自动排序的，这一个季度里面你处在这个位置。

　　[有关办理烟草专卖零售许可证的问题]

　　于心：我们来先看一位张先生提出的这样的问题，他说，关于直接转让烟草专卖许可证是否允许的问题，他说我朋友经营了一家食杂店，想把这个店转让给我，是否可以直接专卖烟草专卖许可证？

　　徐处长：好的，在这里我做一个简要的介绍，去年年初国家发改委颁布的新的烟草新的管理办法有明确的规定，不得买卖、出租、出借或者以其他的方式转让烟草专卖许可证。

　　于心：是把所有的食杂店转让给他了。

　　徐处长：这个不可以。

　　于心：等于是重新到我们烟草部门来重新办理手续。

　　徐处长：对，可以这样理解。

　　于心：不管有没有到期，能不能顺延使用呢？

　　徐处长：变换了经营者的话，要办理新的经营执照。

　　于心：目的是什么呢？

　　徐处长：是根据行政许可法的要求，许可法是针对了特定的人，在指定的经营区域从事某种经营活动，所以负责人进行变换，原来的许可失效了，所以必须重新申请许可证。

　　于心：我们不仅仅是针对烟草专卖许可证，其他的许可证也是要进行变更的。这个是法律明确规定的。万先生说：我在市区经营了一家超市，现在我想在光福开一家连锁超市，是否可以和现在总店共用一本许可证。

　　徐处长：连锁经营企业在申请专卖许可证的时候，应当由各个分店分别向所在地的烟草专卖部门提出申请，因此我们可以做出解答，分店和总店是不可以用一张许可证的。

　　于心：分店和总店办理的程序是完全一致，还是做一些补充的手续就可以了呢？

　　徐处长：分店的手续办理和总店是一样的，各个分店都必须持有自己的许可证。

　　于心：等于是做重新的申请才可以的。

　　徐处长：对。

　　于心：我们刚刚回答了一些网友的问题，借这个机会请徐处长把相关的规定跟听众朋友做一个介绍。

　　徐处长：好的，市民们比较关心的有一个是关于许可证的办理，这里我做一个简要的介绍。我局去年11月根据新的专卖许可证管理办法也修改了苏州地区的发放规定，关于卷烟零售点布局是广大市民比较关心的，因为有一些是零售是不符合卷烟零售的规定，我做一个简要介绍。在我们苏州市区，申请许可证的申请人他的经营场所两侧与现有市区、镇区在50米以上，农村在100米以上。营业面积在200平方米以上的不受限制。我们这个规定中还有对弱势群体的保护，比如特困户、下岗人员凭相关部门可以在具体方面可以放款到一半，就是城镇25米，农村50米。此外考虑到苏州城区，因为城市建设的需要，拆迁比较多，因此对原来持有许可证经营的零售店，如果变更经营地址，需要具体经营的，我们做出了具体的规定，只要提供拆迁部门的有关证明我们也可以放宽至城镇25米，农村50米。我们对连锁直营店不包括加盟店，他们也放宽到城镇25米，农村50米。在中小学附近领取许可证它的门店必须距离校门50米以上。

　　[打击假烟的措施]

　　于心：接下来交流的话题，也是非常重点要聊的一个话题，我们看到有网友提到了，关于卷烟打假的问题，卷烟打假的问题是我们重要的职能，香烟的打假是长期的工作，接下来我们就这个话题跟大家聊一聊，我们看到网上一位姓刘的朋友说，我多次买到假烟，事后店主不承认，我该怎么投诉，你们怎么查处？位于斜塘联丰广场北侧的东吴店经常销售假烟，而且那个女人经常说你们去投诉好了，我们不怕，我们有人。卷烟打假是非常重要的工作，我们特别想了解，针对这个情况，如果说消费者看到假烟了，怎么来投诉和反应？在经营处理当中，我们一般会怎么进行查处？给我们介绍一下。

　　徐处长：好的，经过我们烟草专卖局近几年的努力，我们苏州市的卷烟秩序朝着好的方向发展，但是我们的苏州经济发展比较快，流动人口比较多，一些不法分子把苏州作为假冒烟的市场，消费者如果对卷烟真伪有怀疑的，可以在我们烟草专卖局进行鉴定，我们长期以来都是免费的，我们的地址是在阊胥路269号小日辉桥边上。我们对查获的假冒卷烟除了没收以外，还要根据标的进行25%的罚款。我们顺便给广大市民一些消费的提示和提醒。在购买正条卷烟的时候，我们希望消费者尤其要注意索取发票和收据。最好要著名烟的包装顶端和底部的号码，以免商家售出后推卸责任。刚才园区的斜塘的联丰广场的市民提出来的问题。

　　于心：他说这个店是经常出售假烟的，而且态度不是很好，这个问题我想今天借这个节目，既然反应过来了，我们进行一个追踪报道，我们了解一下到底查处是一个什么样的过程，我想了解一下徐处长，我们是不是有一个期限的规定进行处理呢？

　　徐处长：这个市民反应的情况，我局一向非常重视我们管理队伍的日常工作建设和管理，我们按照依法执法的要求，按照公开、公平、公正的要求开展各项工作，我们欢迎来自社会的公众监督，对市民来电来信反应的情况我们会及时认真的调查处理，对调查属实的一定会进行处理，所以请各位市民朋友不要轻信有关经营户的话，协助我们进行处理。对于斜塘的这个情况我们进行检查，礼拜一我们安排工作人员进行检查，礼拜二可以想这位市民朋友做出一个满意的回复。

　　于心：非常感谢我们烟草专卖局徐处长在这里做的承诺，我特别担心的这位经营者听到了，他把这些藏起来了，我们查的时候查不到了。对于打假问题，政府部门是非常重要的工作，近两年来，在开展卷烟打假方面做了很多工作，我们采取了很多的措施，这方面的情况请徐处长做一个简要的介绍。

　　徐处长：广大的市民从新闻当中也看到了，在去年和今年我们组织了2次环保销毁活动，我们销毁假货60万条，这个数字展示了我们的打假成果，也增强了我们的打假决心。我们去年我局共查出的案件由5848起，国家专卖局和公安部在全国范围内打击假烟网络案件的行动并且作为一项硬性的指标任务布置给全国每一个烟草专卖局，对涉案人员加大了法律查处力度，不搞以罚代刑，这两年判刑人数是明显的有上升态势，去年苏州有19人，今年1—8月有10人被判刑，其中常熟跟昆山法院对两起案件都判处了9年的有期徒刑，起到了很强的监督作用。