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省级专家高峰上街计算实载率 出租车扩容提上日程
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(2008-8-28 07:54)
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首席记者 张云霞 摄影 王建中
昨天上午早高峰.来自江苏省建设厅、江苏省城市规划设计研究院、东南大学交通学院的官员与专家亲自走上苏州街头.数出租车并计算实载车与空载车的比例.现场考察后.他们又马不停蹄地与苏州市交通局举行关于我市出 租车扩容的座谈会。本报记者作为媒体代表直接参与了这次出租车扩容的推动工作，在会上陈述了目前苏州市民“打的难”的诸多现象。
据了解，苏州市出租车扩容需经省政府批准，其间必须经过专家座谈、部门会审、社会各界听证等程序。昨天举行的专家座谈会意味着苏城出租车扩容被正式提上日程了。
省级专家早高峰体验苏城打的难 在市中心数了956辆车只有165辆空载
今年5月4日，苏州市政府向江苏省政府提出了《关于市区新增客运出租汽车的请示》，省政府将此事交由省建设厅会同省财政厅、省交通厅、省物价局研究办理。苏州出租车究竟需不需要扩容?苏州“打的难”究竟难到何种程度?昨天，江苏省建设厅负责出租车扩容的城建处带领省级专家来苏州实地考察。
昨天上午8：00至9：15早高峰期间，江苏省建设厅城建处副处长张海达、江苏省城市规划设计研究院总工程师黄富民、东南大学交通学院博士生导师陈学武一行分别在察院场三叉路口、十全街凤凰街路口、烽火路三香路路口“数车”：看同时段同地点空载出租车与实载出租车的比例。一个多小时的统计结果是，观测的出租车总数为956辆，其中实载为791辆，实载率达82.7%。
申请新增800至1000辆 三个核心数据撑起扩容理由
高峰时段的亲身体验为专家们提供了感性认识，准确而全面的统计数据也是专家们非常看重的。昨日早高峰街头体验一结束，专家们就回到会议室，听取市交通局副局长吴红介绍的苏城出租车扩容汇报。由于苏城3203辆出租车都安装上GPS(全球地理信息定位系统)，我市拥有着一大堆准确的统计数据来为出租车扩容提供证据。
里程利用率：70.66%。2008年7月，苏州市区出租车总行驶里程为5143.18万公里，载客里程为3634.07万公里，里程利用率为70.66%。近几年来，苏城出租车里程利用率高峰时段能达到78%，雨雪天、节假日高峰更是能达到89‰
白天出租车车辆满载率：2007年以来，苏州市区出租车的白天车辆满载率一直保持在65%以上，上下班高峰和极端天气条件下，甚至可以达到90%以上，在最繁忙的地段和时段，甚至出现100%的车辆满载率。
万人拥有量：13.6辆。按2007年底市区户籍人口242.3万人计算，苏州市区出租车每万人拥有量仅为13.6辆，按常住人口计算仅为7.02辆。根据国家标准《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》，像苏州这样的大城市应不少于每万人(户籍人口)20辆。此外，在苏州打的的游客与外来人口也是相当多。
里程利用率、白天出租车满载率、万人拥有量这三个数据都达到了出租车应当扩容的警戒线。市交通局提出，我市出租车的里程利用率控制在55%左右是合理的，同时也符合公交车为主、出租车为辅的城市公共交通出行原则。根据推算，我市出租车里程利用率从现在的水平降至55%，需要在现有3203辆出租车的基础上增加800至1000辆。
扩容是为解“燃眉之急” 根本还是要发展大容量公共交通
“通过亲身体验，我们发现苏州出租车的实载率确实偏高。不过，我们考察一个城市是否对出租车扩容的决策思路不是‘打的难就扩容’，而是要看打的难的成因，是因为出租车太少了，还是还有其他原因，不要扩容后打的仍然难，这是我们不希望看到的。”省建设厅城建处副处长张海达这样认为。对此，市交通部门负责人也认为，苏城打的难，出租车数量少是成因之一，根源还是大容量的公交车不发达，轨道交通的通车还需待以时日，眼下申请出租车扩容也是一解燃眉之急的“缓兵之计”。
省城市规划设计研究院黄富民总工程师详细了解了苏州出租车从业人员的数量、营业收入、黑车与拒载现象。“据我了解，苏州出租车从业人员的平均收入高于苏州市人均收人，这就给苏州出租车扩容提供了一定的空间。因为出租车扩容过程中要考虑从业人员的利益。”“黑车、拒载等运营违规现象的存在，也是正规出租车数量不足留下空隙造成的。”
“我们东南大学交通学院编制了《苏州市出租汽车发展规划(2005-2009)》，按照该规划，苏州2010年出租车总量应达到5100辆。以苏州目前的出租车发展水平显然是偏慢了。”陈学武教授认为，苏州出租车自2004年扩容800辆后一直保持不变，今后的扩容能否采用逐年递增的办法，而不是多年不变然后一次猛增，这样可以缓解矛盾。
(xinyu摘自姑苏晚报)
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