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苏州禁放烟花爆竹将逐步扩大到全市范围

时间:2017-4-7 17:15:00 来源:名城新闻网

核心提示:苏州已经出台禁止燃放烟花爆竹的规定,禁放工作取得哪些成效?如何做到长效管理?市民发现有单位和个人违规燃放的该怎么办?今天(4月7日),市人大常委会法工委、市公安局、市安监局等部门走进“政风行风热线”,回应市民关切。

《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》拟于7月1日施行 禁放范围扩大到全市

2014年,南环新村一户居民乔迁,燃放鞭炮引发火灾(资料图)。

  名城新闻网讯(记者 熊曙光)苏州已经出台禁止燃放烟花爆竹的规定,禁放工作取得哪些成效?如何做到长效管理?市民发现有单位和个人违规燃放的该怎么办?今天(4月7日),市人大常委会法工委、市公安局、市安监局等部门走进“政风行风热线”,回应市民关切。

  市人大常委会法工委副主任陈雪珍、市公安局治安支队一大队大队长郭文华、市安监局政策法规处副处长于飞全程参与节目,就《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》立法工作和禁放情况与广大市民进行交流。

  苏州禁放烟花爆竹将逐步扩大到全市范围

  据了解,《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》是市人大常委会2017年立法计划项目,拟将条例的施行日期定在7月1日。

  去年11月,苏州市政府出台了《苏州市市区禁止燃放烟花爆竹规定》。有市民咨询,人大的条例与政府的规章有什么不同?已经有《规定》了,为什么还要制定《条例》?

  对此,陈雪珍介绍,法规可以设定行政许可、行政强制措施、行政处罚等管理措施;规章可以设警告和一定数额的罚款,规章不能设定行政许可、行政强制措施等。在司法实践中,地方性法规可以作为司法的依据,规章一般作为参照依据。

  此外,从《规定》内容看,《规定》只适用于苏州市区,对禁放区烟花爆竹禁售等重要问题没有涉及,对违法行为的处罚规定也比较单薄,难以为实施禁放提供充分的支撑和保障。

  陈雪珍说,条例在《规定》的基础上,主要增加了四方面内容:一是适用范围在《规定》明确的市区的基础上,扩大到全市范围内。二是强调市、县级市(区)政府要根据实际情况依法合理确定禁放区域和地点。同时,要求禁放范围要逐步扩大。三是明确禁售,即在禁放区内不得销售烟花爆竹。四是增加了政府和部门宣传、社会引导的内容。

  公安机关收缴非法烟花爆竹2384箱71.4万余元

  《条例》草案修改稿明确,公安部门负责禁止燃放烟花爆竹工作的组织、协调、指导和监督管理工作。

  市公安局治安支队一大队大队长郭文华介绍,禁放工作实施以来,苏州扎实开展烟花爆竹回购、置换和零售点撤销等治理措施。对违法燃放现象实行“零容忍”,全力查处打击非法销售、运输、存储烟花爆竹行为。至今查处非常销售摊点132个,收缴非法烟花爆竹2384箱,价值71.4万余元,依法劝阻违法燃放人员1902名,行政处罚148人。

  在元旦、春节期间,违法燃放现象得到有效控制,99%的群众自觉遵守禁放规定,不再燃放烟花爆竹。空气质量和环境卫生得到明显改善,除夕夜PM2.5指数仅为32,同比下降91%,同时实现了因燃放烟花爆竹引发的火灾等安全事故的“零发生”。

  安监部门已收回禁放区内231张许可证

  禁止燃放烟花爆竹的前一个环节,就是烟花爆竹销售问题,安监部门负责烟花爆竹销售的监督管理。《条例》草案修改稿中明确,禁止燃放烟花爆竹区域内,禁止销售,并明确对条例施行前核发、尚在有效期内的《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》撤回的,给批发企业和零售企业造成财产损失的,依法补偿。

  对此,市安监局政策法规处副处长于飞介绍,截止目前,《规定》明确的禁放区内236张零售许可证已收回231张,高新区、相城区、园区、吴江已全部收回。还有姑苏区1家、吴中区4家,共5张许可证未收回。

  截止3月31日,大市范围内共有7张批发许可证。其中常熟市2家,姑苏区、吴江区、张家港市、太仓市、昆山各1家。共有1075张零售许可证。批发和零售从业人员加起来大概2171人左右。

  对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的,责令其停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

  自开展禁放工作以来,各地公安、安监、工商、市容市政等部门共计开展联合执法行动近30次,加强对小商品市场、集贸市场等场所行业的排查清理和路边设摊兜售行为的查缉收缴,至今查处非常销售摊点132个,收缴非法烟花爆竹2384箱,价值71.4万余元。

(责编:李刻)

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