周日（5月3日）一早，苏州高新区枫桥街道西津桥社区的活动室里，悠扬的古筝声响起。孩子们端坐抚弦、神情专注，不少老人跟着专业老师认真练习，志愿者穿梭其间。这间曾只有零星时段派上用场的房间，如今成了居民最惦记的“周末课堂”——不用跑远路、不用花高价，在家门口就能实现“民乐梦”。

　　这样的暖心场景，在枫桥街道12个社区随处可见。短短一年间，80余场公益服务惠及居民3000余人次，一间间“空屋子”变身“幸福屋”，一处处“冷角落”成为“暖心阵地”，居民在家门口就能享受到优质、实惠的公共服务。“我们没有增加资金投入，但却增加了不少专业服务，让我们基层治理更灵活，更持续。”枫桥街道基层工作人员坦言。

　　枫桥街道是如何跳出“靠经费投入、靠行政推动”的传统路径，在资源有限的前提下，用最小成本撬动最大民生效益？带着这些疑问，记者走进枫桥街道，探寻这场基层治理实践背后的答案。

　　空间共享，让闲置资源“活”起来

　　“能在家门口学古筝，以前想都不敢想！”家住西津桥社区的宋女士告诉记者，她一直想学乐器，可外面培训机构一节课要一百多元，来回路上还要折腾一小时，年纪大了实在不方便。

　　这份触手可及的幸福，源于社区一次寻常的走访。“去年夏天走访时，不少居民跟我们念叨，老人想学点才艺解闷，孩子想接触古筝、二胡这些传统民乐，可要么价格太高，要么路途太远。”西津桥社区负责人告诉记者，大家最大的心愿很简单，就是“在家门口、花实惠价，学点真东西”。

　　需求清晰摆在眼前，资金瓶颈却难以突破。“社区经费有限，没有多余的钱去买服务。”经过反复商量，社区最终决定不走“花钱买服务”的老路，而是主动盘活存量资源。“社区活动室周末大多闲置，与其让空间浪费，不如用作服务群众的载体。”

　　一番调研后，社区工作人员找到了一家非遗民乐组织。“我们缺稳定的场地，社区缺专业的服务，双方一拍即合。”该组织负责人说，当时社区提出免费开放活动室供其使用，作为交换，机构定期开展免费体验课、民乐展演，把专业民乐课堂搬到居民家门口。

　　没有大额投入、没有复杂流程，闲置空间一经“唤醒”，居民的心愿便顺利落地。记者在现场看到，每到周日，活动室里座无虚席，琴声、笑声、掌声交织在一起，暖意融融。

　　资源合伙，让专业力量“沉”下来

　　西津桥社区的“小美好”，并非偶然。记者在枫桥街道各社区走访时发现，不少专业社会组织曾经面临共同困境：有服务能力，却缺乏稳定阵地和落地渠道。“以前，有时候在家办公，有时候在咖啡馆开会，想开展活动都没个固定场地，很难真正扎根社区。”蒲公英社工服务中心负责人郭艳芳向记者感慨。

　　这样的“供需脱节”在枫桥街道并不少见。这里动迁小区多、老年人口多、新市民聚集，大量社区用房、活动室长期处于闲置状态。枫桥街道社管科负责人介绍：“一边是居民盼服务，一边是机构没阵地，我们就想着，能不能搭建一个平台，让双方牵手合作。”

　　如何打破这个僵局，枫桥街道给出的答案是——推行“公益交换”。聚拢“公益合伙人”，让社区与专业社会组织“并肩作战”，实现资源互补、互利共赢。2025年4月，街道在高新区率先行动，将870平方米社工站闲置空间免费开放，面向社会招募优质社会组织成为“公益合伙人”，以“免费场地+培训赋能+资源链接”为支撑，换取机构下沉社区、服务居民的专业力量。

　　明德司法社工服务中心的张欣欣说，得知自己的机构成为“公益合伙人”时，整个团队都很激动，“有了稳定的‘根据地’，我们也能沉下心来做服务了。”

　　为了确保服务质量，街道严格把关，通过路演答辩的方式，从10家报名机构中精心筛选出6家口碑好、能力强的组织入驻。“我们和每家机构都签订了详细的合作协议，明确服务清单和要求，确保每一寸闲置空间都用在刀刃上，每一项服务都能落到实处。”

　　合伙共建，让多元主体“聚”起来

　　一年深耕，从“空间共享”搭建基础，到“资源合伙”链接力量，枫桥街道基层治理正在悄然升级，社区、社会组织、居民等多方力量拧成一股绳。记者在马浜社区走访时，就真切感受到了这份“共建共治”的温暖力量。

　　“来，咱们把这一批围巾赶出来，下周就能拿去义卖了。”马浜社区的“织心巧手”志愿服务队活动室里，队长倪秋珍正和姐妹们一起编织围巾。“我们以前就是在老年大学里一起织毛衣，纯属爱好，没想到现在还能为社区出份力。”倪秋珍是“织心巧手”志愿服务队的队长，她告诉记者，队伍能发展到今天，离不开专业社工机构的指导，“社工老师帮我们民主选骨干、共同定公约，还教我们打造手工IP，让手工作品发挥更大的作用。”

　　一旁指导阿姨们编织技巧的社工机构负责人告诉记者，作为街道的“公益合伙人”，他们不仅为志愿服务队提供专业指导，还帮忙联系义卖渠道，让阿姨们的手工作品能真正帮到有需要的人。“这些手工制品将会用于爱心义卖，所得善款一部分帮扶社区的独居老人等困难群体，一部分反哺队伍发展，买毛线买工具，形成了良性循环。”

　　一间空屋子为何能释放出如此大的治理能量？枫桥街道社管科负责人表示，基层治理的关键不在于“花多少钱”，而在于“办多少事”；不在于“资源有多少”，而在于“用得好不好”。推行“空间共享”、搭建“公益合伙人”平台，就是要把闲置空间用活、把专业力量用好，让社区、社会组织、居民一起，共建共治共享美好家园。

　　截至目前，枫桥街道通过“公益合伙人”模式累计开展公益服务80余场，服务居民3000余人次，覆盖全部12个社区。记者在走访中发现，这场以空间为纽带、以合伙为路径的创新实践，正在悄然改变基层治理的生态——当闲置空间被唤醒、专业力量被激活、居民参与被点燃，基层治理便能走出一条“少花钱、多办事、可持续”的新路子。（记者 严松）