城市更新是将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建，“更新”让一座城市永葆活力。

　　苏州是全国首批21个城市更新的试点城市之一，近年来，不断健全城市更新体制机制，稳步推进城市更新工作，总结出了一些具有苏州特色的城市更新经验。

　　2022年11月，苏州老菜场更新的“市集模式”和吸引社会力量参与城市更新的“合伙人”机制入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》；

　　2023年11月，苏州市“争取中长期低息贷款支持古城保护”经验做法入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）》。

　　至此，苏州成为全省唯一一个两次获得住建部城市更新经验做法推广的城市。

　　城市老菜场，迎来发展新路径

　　当下，苏州一批老菜场成为环境优美的文创特色市集，成功探索老菜场文创化、生态化、网红化、智慧化发展路径。

　　据介绍，自2019年起，苏州对38个城市老菜场进行改造通过引入商业管理公司向产权人承租后，统一负责市集内部装修、设施设备维护、消防改造、软装设计、智慧系统和后期运营等工作，再以房屋租赁形式出租给经营户，通过业态提升收取租金及物业管理费保持收支平衡。

　　其中，双塔市集的更新则是一个典型案例。

　　双塔集市引入智慧农贸系统、生物降解垃圾设备、排水系统、中央空调、新风系统、小吃区设置横梁隔瓦营造老苏州景象、利用苏州花码设计的全套视觉系统、利用苏州桃花坞年画设计装饰系统、新引入图书、咖啡、小食、文创、演出等新的业态等。

　　由一个传统的菜市场进阶成一个集市，双塔市集的群体已经不只是日常买菜的人群，还有来此寻找当地美食的外地人群。

　　改变了生鲜市场的定位，也符合现代商业多业态、重体验、综合体的发展方向，蕴含更宽广的理念，比如环保、艺术、设计，提供给大家更好、更有品质的生活，但又不同于商超的沉闷，双塔市集赋予美感，显得更加生机盎然，让买菜成为一种艺术享受。

　　社会力量加入，“城市更新”如虎添翼

　　吸引社会力量参与城市更新方面，苏州同样贡献了一套经验做法，苏州市不少产业用地通过引入城市“合伙人”成功撬动市场主体参与。

　　姑苏区的蓝·芳华文化创意园和苏州高新区的和枫科创园都是低效产业用地活力提升的典型项目，将原本的老旧厂房更新为花园式、高品质的绿色产业园，实现了产业发展和城市环境提升的有机结合。

　　其中，“蓝·芳华文化创意园”由江苏蓝园文化产业有限公司向北京恒忆实业有限公司承租后，采用改建招商运营一体化模式，自筹资金5000万元对该地块实施全面改造，通过城市更新的节地改造释放新的招商资源，逐步打造汇聚文创办公、影视动漫等多种功能为一体的影视主题和数字文化产业园。

　　在这里，既保留了上一代人的专属记忆，将当代建筑、空间艺术、文化产业与历史文脉及城市生活有机结合，使历史文化传承和延续下去。又注入新的生命力，引入阳光、水与植被，将冰冷的建筑转化为充满创造力的活力环境，打造新一代的活力创业之地。

　　健全多元投融资机制，保障古城保护

　　在健全城市更新，多元投融资机制方面，苏州“争取中长期低息贷款支持古城保护”经验做法，令人称道。

　　苏州市政府与国家开发银行签订 “十四五”开发性金融合作备忘录，涉及古城保护更新领域计划融资500亿元。根据备忘录内容，国开行苏州分行将结合苏州古城保护更新的特点，兼顾近中期建设需求，把历史城区19.2平方公里进行整体统筹谋划，探讨采用整体授信、分签合同的模式，高效推进保护区、姑苏区融资项目落地。

　　其中，苏州历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）项目实施范围在19.2平方公里保护范围内，包括历史遗存保护修缮和更新利用工程、老旧片区改造提升工程等建设内容。

　　项目通过运用“全要素资源统筹一体化”评审理念，引入“文化+”、创新创意产业，对古城城址环境、整体格局、历史文化街区、历史建筑、传统民居进行全面保护，全面推动古城复兴，打造“国家历史文化名城保护示范区”。

　　为助力该项目建设，国家开发银行牵手中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、交通银行、苏州银行等6家银行组建苏州历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）项目银团。根据协议，项目银团将提供208亿元金融支持。

　　既让城市留下历史文化记忆，又让闲置资源发挥价值，期待城市更新的推进，为我们的生活带来更多美好变化。