充分激发企业创新活力，推动新型工业化——

以最优营商环境铸就“苏州智造”

　　昨天（1月3日），苏州召开全市推进新型工业化工作会议，明确全市将围绕“五个提升”“五个强化”全面实施“苏州智造”强基提质行动，奋力打造具有全球领先地位的“智造之城”。全市各部门积极行动起来，进一步优化我市营商环境，激发企业创新活力，以新型工业化引领苏州制造业高质量发展。

　　八个方面着力推动新型工业化

　　苏州到2035年，基本形成具有世界一流竞争力的现代工业体系，奋力打造全球具有领先地位的“智造之城”。

　　市工信局副局长万资平介绍，为了实现这一目标，苏州准备从八个方面着力。一是提升产业链综合竞争力。聚焦10个重点产业集群和30条重点产业链，打造5个五千亿、4个三千亿和一批超千亿产业集群产业链。二是推动产业结构优化升级。推动传统产业高端转型，新兴产业做大做强，未来产业精准布局，产业存量培优育强，产业增量招大引强，产业布局完善优化。三是增强产业科技创新能力。打造科创森林体系，完善产业创新平台，提升“苏州制造”品牌。四是构建企业梯度培育体系。做强做大“链主”企业，做优专精特新企业，做实中小微企业群体。五是促进数实经济深度融合。深入推进智能化改造，加快实施数字化转型，着力完善网络化联接，推动人工智能赋能发展。六是推进产业绿色低碳发展。七是实现制造业跨领域融合发展。八是完善提高产业治理能力。夯实企业服务体系，营造一流营商环境，完善政策支持，加强人才供给，大力弘扬企业家精神。

　　创新联合体建设助力“苏州智造”

　　科技创新是新型工业化发展的核心驱动力。

　　为进一步强化企业创新主体地位，苏州市在全省率先开展创新联合体建设工作。长光华芯牵头的苏州市高功率半导体激光创新联合体自成立以来，拉动成员单位经济效益达20亿元，带动研发投入达2亿元，目前孵化项目已吸引各类社会资本投资超5000万元，项目总估值超10亿元。“创新联合体的建设，是政府顺应市场发展的主动作为，可以理解为：政府有为，企业有意，相互成就。”市科技局副局长张婷秀表示。

　　目前苏州创新联合体建设已经集群成势，全市创新联合体申报数共计215家，集聚国内外高校超300家，各类科研机构近200家，上下游企业超1000家，并实现重点产业细分领域全覆盖。“创新联合体正成为苏州原始创新的源动力、产业升级的倍增器、人才引聚的强磁场。”张婷秀表示。同时，在创新联合体建设的核心思路上，打造协同创新生态，构建“四梁八柱”的主体结构。下一步，苏州将围绕“建设好、使用好、服务好”三大主题，持续深化创新联合体发展。

　　落实好税费优惠让企业享政策红利

　　苏州税务全面落实先进制造业企业增值税加计抵减、引进先进技术设备免征关税、重大技术装备进口税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、增值税期末留抵退税等税收政策，支持更多企业开展智能化改造数字化转型网络化联接，充分享受税收政策红利。据悉，2023年前三季度苏州新增减税降费及退税缓费288亿元，企业加速转型升级获得了“真金白银”的资金支持，苏州高水平科技自立自强再添加速器。

　　苏州市税务局将以新年第一会为契机，以“政策找人”为中心，主动、协同、高效作为，落实好税费优惠政策，为推进新型工业化、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。以大数据分析为引擎，及时优化推出个性化政策找人策略，为纳税人绘制数字“画像”，进一步促进优惠政策和享受主体精准匹配，实现精准推送“颗粒度”更细、“触达率”更高，力争让“政策找人”找得更快、找得更准。

　　构建多维立体为企服务体系

　　新型工业化是一项复杂的系统工程，事关全局、事关长远。苏州全力构建企业服务中心、“助企通”平台、政企恳谈会、12345热线电话、助企员队伍等多维立体服务体系，打造企业动态感知系统。

　　苏州经济体量大，企业数量众多，企业的诉求量也在持续增长。截至2023年11月底，苏州民营企业总数为89.65万家，1至11月，民营企业规模以上工业总产值18661.85亿元，同比增长6.3%。“围绕企业全生命周期服务需要，持续优化企业诉求闭环管理体系，及时响应企业需求，不断提升企业获得感和满意度。”苏州市行政审批局总工程师周旭东表示，“让企业享受‘无事不扰，有诉必应’的苏式服务。”具体为：一是构建企业更加信任的服务平台，确保“件件有落实、事事有回音”。二是全力解决好企业的“急难愁盼”，除了通过12345热线督办外，还建立专门的协调机制，为企业诉求的解决建立“双保险”。三是加强数据分析，通过对苗头性、典型性、集中性的问题提前研判，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跃升。据统计，2023年全年，全市累计受理企业诉求11.75万件，同比增长71.86%，一次性答复率高达90.03%。

　　苏州市工商联将一如既往地做好党和政府联系民营企业的桥梁纽带，送政策促落实、优服务解难题，做好企业的暖心人、知心人、贴心人，全力为企业发展保驾护航，助力我市民营企业在推进新型工业化进程中不断做优做强做大。

　　1月2日，国网苏州供电公司组织共产党员服务队深入重点企业，为苏州迈为科技股份有限公司提供技术指导，为企业新年全力开工生产提供有力支持。

　　国网苏州供电公司市场营销部主任吕斌说，为进一步提高“获得电力”水平，苏州供电公司积极推动完善“政电联动”工作机制，建立市县两级优化电力营商环境联席会议制度，施行“政-电-企”三方契约制，推动落实企业电力接入工程建设资金；率先推出“企业开办与用电报装”服务，前移业扩服务界面至企业开办环节；率先推出“重要电力用户在线申报”服务，实现企业申请一键提报、相关部门线上审批；推出重大项目“项目长”，拿地即开工配套电力服务等机制，按期完成省市重大项目送电197个，以最好的电力营商环境，为全市新型工业化强市建设做强支撑。