6月是防范非法集资集中宣传月。今年6月15日是第十二个全国防范非法集资集中宣传日，适逢《防范和处置非法集资条例》实施三周年。

　　今年以来，苏州全市开展防范非法集资集中宣传活动，持续加大防非宣传力度、扩大宣传覆盖面，切实营造浓厚的防非宣传活动氛围，以群众喜闻乐见的形式加强投资者教育，普及防非知识，增强防范意识，让老百姓谨记“天上不会掉馅饼、高利诱惑是陷阱”，切实“守住钱袋子，护好幸福家”。

　　5年实现“三下降”

　　近年来，苏州认真全面落实上级部署，以“防反弹、保稳定”为主线，扎实做好非法集资防范处置工作。

　　我市出台了《关于进一步加强商务楼宇非法集资风险防控的工作方案》《苏州市非法集资防范处置专项行动工作方案》等文件，促进处非工作与基层社会治理体系深度融合；加快防范非法金融网格化建设，发挥社区网格、金融网格、楼宇网格在防范非法集资中的作用；修订完善《苏州市非法集资举报奖励实施办法》，调动广大群众举报非法集资积极性；持续开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资集中宣传，通过地铁、报刊、电视、新媒体等多平台开展宣传，每年覆盖超千万人（次）。2018年处非攻坚战以来，全市新发非法集资刑事案件数、涉案金额、参与人数已连续五年实现“三下降”，打早打小取得良好成效。

　　今年的集中宣传仍以 “守住钱袋子·护好幸福家”为主题，以“集资参与人数下降”为工作目标，组织开展本地、本领域防非宣传教育活动，推动相关单位履行法定职责，提醒社会公众自觉远离非法集资，告诫相关人员须承担法定责任，引导各类经营主体和社会公众“不组织、不协助、不参与非法集资”，切实维护社会稳定，守牢群众“钱袋子”。

　　其间，不仅组织开展学法、普法、知法、守法宣传教育活动，通过进社区、进农村、进校园、进机关、进企业、进协会商会、进机构网点、进新闻媒体，推动防范非法集资宣传教育全覆盖；结合省处非办安排部署的“防非宣传全省行”活动，市委金融办将与司法局联合组建金融风险防范律师宣讲团，赴各乡镇、街道开展“平安苏州·防非同行”系列防范非法集资法制宣，还围绕 “6·15防范非法集资集中宣传日”组织专题宣传，普及金融业务知识，防范非法金融活动风险，提高社会公众识别能力。此外，苏州市第三届“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资短视频征集大赛也将展开。

　　集中宣传将聚焦重点领域，突出差异化。围绕防范非法集资知识普及，聚焦投融资中介、养老、旅游、农业、新能源等重点行业领域；特别关注民间借贷、项目投资、消费返利等传统方式，并结合债权转让、数字藏品、黄金托管等新式噱头，针对性地提示非法集资的风险和危害。根据不同受众的认知特点和接受习惯，差异化开展宣传，突出中老年人、广告发布者等群体；针对商务写字楼、新型金融集聚区等重点地区和车站广场、集市商区、电梯间等人流量较大场所，加大宣传力度。宣传活动灵活采用群众喜闻乐见的语言和形式，充分利用各类服务大厅、公交地铁、经营主体营业网点等场所的电子屏、小广播、智能机器人等载体；针对苗头性问题，解读有关法规政策，专题发声、及时开展警示风险；采用“线上线下”相结合，多层次、立体化、全方位的宣传体系，创新开展“自选动作”，广泛开展非接触性宣传；积极调动一线工作人员、社区志愿者、综治网格员、金融网点网格员等群体积极性。

　　打赢防非 “人民战争”

　　防范和处置非法集资，是攻坚战，也是持久战。加大防范非法集资宣传教育工作力度，提高社会公众金融安全意识及风险防范能力是关键。围绕防非主题，全市各区县结合自身特点，推出了特色宣传活动。

　　园区作为区域金融高地，坚决统筹好发展和安全两件大事，不断优化金融生态，一方面通过线下发放宣传材料、张贴海报，开展警示滑稽戏下基层巡演，打造教育基地、主题咖啡馆、社区工作站，筑牢最后一公里“防火墙”；另一方面通过线上针对非法集资新形势、新风险、新问题，制作宣传短视频和推文、通过金融啄木鸟小课堂、短信、小程序及时推送，让居民群众听得见、看得懂、记得住，筑牢“防非”思想防线。园区还扎实推进地毯式风险排查，开展常态化联动研判，并高效推动精准化风险处置。

　　苏州北站位于相城区，是整个苏州地区重要的交通枢纽。相城区因地制宜利用苏州北站的区位优势和人员流通聚集优势在开展防范非法集资特色宣传。工作人员现场面对面向过往乘客宣传普及《防范和处置非法集资条例》，并介绍非法集资的主要特征、表现形式、常见手段以及防范对策，帮助树牢正确投资观念和金融安全意识，远离非法集资陷阱。活动现场还设置了防范非法集资的线上有奖答题活动，在寓教于乐中提高了公众的金融知识水平和风险识别能力。今年以来，该区已累计开展防范非法集资集中宣传50余场，利用200余处电子显示屏及宣传栏进行宣传。累计发放传单、手册、宣传物料1万余份，发送预警短信30万余条。

　　吴江区、姑苏区、常熟、张家港等各区市也开展了丰富的宣传活动。其中，吴江区人民政府办公室联合东太湖度假区管理办、区公安局经济犯罪侦查大队等有关部门，在苏州湾创投壹号成功举办“6·15”防范非法集资集中宣传活动，现场通过观看防范非法集资宣传片、公安部门讲解典型案例、知识科普互动、快板宣传表演、苏州综合金融服务平台介绍等形式，重点介绍了非法集资的常见形式、典型手法、危害及防范方法。同时，通过在展位摆放宣传展板、发放宣传手册等方式强化宣传效果。

　　姑苏区强化部门联动和资源整合，探索建立以社区党群服务中心为圆心，以社区网格、金融网格、楼宇网格为支点的“三格联动”非法金融活动监测预警机制，不断延伸风险防范的触角，切实守护老百姓“钱袋子”。在开展防范非法集资集中宣传月活动的同时，还计划在12辆公交车上涂装防非公益广告， “防非公交”将穿梭古城，让防范非法集资深入人心。

　　常熟市围绕丰富宣传形式、突出宣传重点、提升宣传效果三方面，采取“线上+线下”相结合模式，营造宣传声势。线下通过制作防范非法集资宣传横幅、海报，利用村（社区）电子屏幕滚动播放宣传视频、标语、海报等实现社会面宣传全覆盖。线上启动“守住钱袋子·护好幸福家”有奖知识竞答，积极通过“融汇虞城” “公安微警务” “常熟三农”等官方公众号平台发布防范非法集资相关微文，提升宣传范围和防范信息更新速度。通过各类媒体全面延伸宣传半径，触及全城各类群体40余万人。

　　张家港市针对当前新型非法集资活动多借助虚拟货币、数字资产、金融互助等新形式，投资受损群体年轻化、知识化的趋势，创新推进“金融惠民之家”民生实事工程，持续提升金融服务的可得性和满意度。“金融惠民之家”扎根于张家港全市行政村、中心社区，汇聚全市190余家金融机构网点、9个区镇的社会网格以及20余个共建单位的资源力量，为群众提供贴心服务。

　　金融机构守牢最前线

　　各金融机构处在防范非法集资的最前线，利用自身优势，以机构网点为依托，通过形式多样的活动，对金融消费者加强宣传教育是很多金融机构守牢“防线”的共同选择。

　　工商银行苏州分行深耕金融服务，以时时放心不下的责任心做好防范非法集资宣传。今年以来，苏州分行道前支行通过组织十多场进学校、进社区、进企业的宣传活动，积极践行金融为民的责任和使命，全力保障金融消费者合法权益。苏州银行在厅堂宣传的同时，拓展渠道，采用多层次、立体化、全方位的宣传网络，广泛开展非接触性宣传。不仅依托“苏州银行”公众号平台，推送主题图文“警惕非法集资 防止投资受损”，利用朋友圈广泛宣传，有效扩大宣传覆盖面和影响力。还开辟电子阵地，发挥线上渠道优势，运用苏州银行App，宣传推广非法集资防范口号等。光大银行苏州分行在宣传活动中，聚焦投融资中介、养老等重点行业领域，突出中老年人、青年学生等重点群体。部分辖内网点以户外为拓展，通过深入人流量较大的商圈、楼宇广场、代发企业进行宣传，采取“以案说险”的方式讲解非法集资、非法放贷等非法金融活动的主要特征及防范技巧，重点揭示非法集资新手法，开展差异化宣传。交通银行姑苏支行联合苏州大学在苏州大学本部及东校区、独墅湖校区中开展了以“防范非法集资 守护您的读书钱”为主题的防范非法集资宣传活动。通过知识问答、案例讲解、互动交流等多种形式向学生们传授防范非法集资的相关知识。恒丰银行苏州分行联合暨阳社区，把防非宣传与端午节活动结合起来，一起过节的同时，针对老年人群体普及金融知识，发放关于防范非法集资、数字人民币知识、反电信诈骗法、反假货币宣传手册等各类普及金融知识的宣传折页，并结合典型的电信诈骗的案例进行讲解。中国人寿苏州市分公司围绕“6·15集中宣传日”在各个层面组织开展以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的宣传推动活动，结合目前销售渠道的业务拓展、客户服务系列活动，“八进”活动等设立宣传咨询点，放置防非易拉宝和“防非达人打通关”答题海报，邀请社会公众参与答题，宣讲防非知识、派发宣传折页；通过公司电子屏、对外柜面客户服务等方式进行宣传造势。

　　（苏报融媒记者 杨帆 通讯员 金萱 文图）