□朱明轩

　　核心观点

　　村民既是特色乡村文化的活态载体，也是特色乡村建设直接的利益攸关方，要通过村民代表大会或问卷调查、走访等形式，充分征求村民意见，让村民充分参与到乡村建设的利益诉求的表达与讨论之中，从而构建合理的利益分享机制，形成特色乡村建设利益共同体。

　　特色小镇是产业转型、提档升级的重要平台，也是实施乡村振兴战略、努力破解“三农”问题的重要载体。苏州乡村要围绕特色小镇的“特色”要求，在“产、居、人、文”相关产业项目的建设与延伸中发力，系统性打造乡村自身的主题产业“特色”，实现小镇与乡村产业整体联动集聚发展优势。

　　打造好乡村特色产业

　　在对标融入特色小镇“四大”功能基础上，要全方位、多层次开发乡村“特色”项目，实现与特色小镇建设的同频共振。一是做好乡村科学规划，打造特色产业聚落。紧紧抓住特色小镇的产业功能的外溢机遇，结合乡村自身资源优势，形成以小镇为核心、乡村广泛参与的产业聚落，增强产业的集聚效应优势。二是做好乡村文化资源的挖掘与保护，提升乡村文化产业的竞争力。受小镇辐射的周边乡村文化是产业竞争软实力的重要内容，保护传统乡村文脉，夯实乡村产业的文化基础，是乡村融入特色小镇的重要组成部分。三是面向小镇客商的内在需求，创新苏式乡村味道。打造乡村特色餐饮产品，需要在花样品色、口感独特上下功夫，开发苏式乡村饮食的新品谱系，展现苏式乡村味道；要将乡村饮食的餐具、饮食的技巧精细化、仪式化，形成苏式乡村饮食的文化特色；要充分发挥苏州餐饮行业协会等机构的独特性认证作用，确保不同特色乡村餐饮文化的异质化发展。特色乡村民宿是小镇功能的延伸，要实现舒适性与地方性的融合，展现苏式特色乡村风貌；民宿的外观要与特色乡村的建设风貌相一致，强化苏式风貌的特有存在，实现民宿建筑审美的协调；乡村民宿内部陈设要具有当地明显的文化风俗印记，让入住者能够体验乡村的物件风俗；要进行适度的民宿知识的讲解，让来访入住者知其文化内涵；激活乡村闲置房产资源，引入专业民宿经营管理团队，让共享住宿从小众走向大众。

　　完善乡村产业支撑力

　　苏州高品质小镇建设引领下的乡村发展，离不开乡村产业项目的有序推进、特色乡村竞争力的系统性提升，需要多方位的帮扶与支持。一是加强金融信贷扶持，确保资金持续跟进。在苏州乡村振兴基金基础上，通过设立市区、乡镇（街道）特色乡村产业发展应急基金，对乡村特色产业建设中各类项目进行不同的指标考核，给予不同等级的临时性支持；通过积极引导、提供支持等方式，鼓励达到符合条件的乡村企业或小镇集团上市融资。二是加大产业项目的财政扶持与税收减免力度，减轻产业投资与经营管理的资金压力。特色乡村建设是政府规划引导，企业、乡村集体等各方利益群体广泛参与的系统工程，要根据苏州乡村特色产业建设有关项目的上级归口部门要求，进行基本配套财政资金的跟进，对考核合格项目进行直补或以奖代补形式进行财政帮扶；学习借鉴特色乡村不同项目建设的要求经验，对申报验收合格的乡村特色建设项目直接给予税收等优惠。三是支持乡村产业品牌建设，做好隐性资产的经营管理。特色乡村的美誉度，是小镇为核心、乡村集体品牌的映射。要继续做好苏州特色乡村品牌美誉度的提升工程，实现品牌效益的最大化。集体品牌美誉度的监管保护，需要在乡村相关产业协会协助指导下，乡村集体组织主动申请，政府相关部门积极配合，相关执法部门从严惩处，形成有效监管保护网络。四是进入信息化与互联网时代，要充分利用成熟网络服务平台、大力完善自有网络推广平台、细致建设乡村综合网络电商服务平台，有效降低乡村特色项目运营管理成本，扩大特色乡村旅游的美誉度，强化乡村特色产品的价值实现能力。此外，要形成稳定的政府部门扶持政策，营造有序的乡村产业发展环境。

　　激发乡村产业活力

　　乡村融入特色小镇产业链，需要换位思考不同群体的现实需求，有效激发不同群体参与小镇—乡村产业链建设的参与活力。一是要格外关注乡村精英群体。集聚乡村特色产业项目发展的企业家，为企业提供更大的支持与发展空间。二是格外重视村民群体现实诉求。村民既是特色乡村文化的活态载体，也是特色乡村建设直接的利益攸关方，要通过村民代表大会或问卷调查、走访等形式，充分征求村民意见，让村民充分参与到乡村建设的利益诉求的表达与讨论之中，从而构建合理的利益分享机制，形成特色乡村建设利益共同体。三是格外重视特色乡村的商户群体。商户是乡村生活服务的平台，也是乡村生活方式的组成部分，既是乡村的门面，也是乡村独具风情的风景线。要建立小镇—乡村商户协商联盟，形成并完善商户协商制度，督促商户在服务品质上下功夫。

　　特色小镇是休闲生活与创新创业共融的新型空间平台的探索与尝试，而乡村作为特色小镇功能的延伸，其建设亦有异曲同工之妙。因此，尤其需要做好以下几个方面：即要共同缔造乡村文明公约，凝聚乡村文明之风；要提升乡村景观整治水平，确保乡村整体的外在协调；要擦亮苏州乡村的水韵招牌，续写江南水乡口碑。

　　★作者系苏州干部学院基层干部教育研究所研究员

(责编：严俨)