苏州持续推进新市民事务改革创新，让人才和城市双向奔赴

有一种幸福叫“来苏州生活”

　　近日，2024年度最具幸福感城市调查推选活动启动，苏州作为地级市再次成功入围候选城市（区）名单。

　　爱上这座城、留在这座城。作为经济大市、文旅大市，苏州历来具有很强的人口吸引力，全市服务人口超过1600万。为深入实施以人为本的新型城镇化战略，苏州勇当表率、争做示范，持续推进新市民事务改革创新，打造人才和区域双向奔赴、相互成就的新生态，让来自五湖四海的人，在这座被誉为“人间天堂”的城市，过上安居乐业、心有所属的幸福生活。

　　当好“娘家人”

　　四级服务阵地覆盖全市

　　10月19日，一场别开生面的“非遗蓝染手作”活动，在苏州市新市民之家开展，近40名新市民参加，通过对蓝染历史、技艺和制作过程的了解，感受古老印染工艺匠心独运的精神内涵。

　　“新市民之家正持续开展苏式体验系列活动，不断丰富新市民的精神文化生活，帮助新市民了解苏州、融入苏州。”苏州市新市民事务中心综合处处长魏志锋说。

　　从2023年底开始，聚焦新市民所需所急所盼，苏州市新市民事务中心建设运行新市民之家，配套“小切口”服务场景和制度机制，形成新市民服务管理工作新格局。

　　在苏州高新区，以一个区级新市民事务中心为支点，在各板块成立9个新市民事务分中心，在各村、社区依托驻村、社区警务室成立60个新市民事务工作站，以此将全区划分为252个服务管理小网格，构建起四级工作体系，让新市民在家门口，就能享受到就业指导、居住办证、法制宣防、积分管理等服务；在吴江开发区，通过党建引领，启用新业态新就业群体党群服务中心，聚焦“取件的点、送餐的路、租住的家”，构建起“总站+开‘新’驿站+微驿站”三级阵地服务矩阵和55个服务站点，为从事新业态新就业的人员，打造10分钟便民服务圈。

　　在苏州全市，新市民工作推进到哪，新市民之家（微家）、新市民服务站（驿站、窗口）等服务阵地就建立到哪，形成“社会工作网络”，持续开展进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”服务以及关爱新市民“清凉”“暖风”等专项行动。同时，所有县级市（区）都在积极推进线上新市民之家布设，确保工作网络推进到哪，系统就安装布设到哪，完善“线上工作网络”。

　　截至目前，苏州已实现市、县级市（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级新市民服务阵地线上线下全覆盖，让新市民身在外乡，也能感受到“娘家人”一般的暖心关怀。

　　办成“暖心事”

　　优化全方位全周期服务

　　8月底，随着暑假步入尾声，在张家港市公安局妙桥派出所金村警务室，来自贵州的“小候鸟”即将返乡，开启新学年的学习和生活。今年夏天，通过“小候鸟暑期班”，他们度过了一个温馨充实的假期。

　　自2018年起，妙桥派出所在金村警务室打造“小候鸟家园”，并牵头社区、志愿者队伍，开设“小候鸟暑期班”，让从老家来苏与父母团聚的新市民子女快乐过暑假，安全有保障。

　　党的二十届三中全会强调，要“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”。在苏州，新市民群体服务需求呈多样性，既有就业创业、社会保障等共性需求，也有职业规划、城市融入等个性需求，还有“老漂族”“小候鸟”等人群的特定需求。“我们综合考量，统筹兼顾，最大力度团结、凝聚社会各界关心、帮助新市民，最大限度推动基本公共服务新市民应享尽享。”苏州市新市民事务中心副主任刘毅说。

　　为此，苏州新市民事务聚焦就业、户政、医疗、教育等“八大服务”，加强线上、线下需求收集和处理。

　　2024年4月，苏州市新市民事务中心会同共建单位，设立服务创新实验室，通过“党建引领、依法运行、集优服务、互进共赢”，持续推进“惠‘新’万家”平台、线下服务阵地、专项援助资金等共建项目；在市级层面，将“强化新市民服务保障”相关要求纳入全市困难群众综合帮扶工作，并由市政府办公室印发实施意见重点推动。不久前，关爱新市民慈善基金向59名因家庭变故陷入困境的新市民发放救助资金。

　　在线上，聚焦“便民”和“一网通服”,苏州市新市民事务中心构建 “1+1+N”信息化服务平台，即1个线上新市民之家，提供需求提报、活动预约、AI咨询等服务；1个“惠‘新’万家”小程序，提供新市民专属服务；N个智能场景，提供办事办证自助终端。

　　围绕这些新市民的“急难愁盼”问题，苏州各级各部门不断优化“全方位、全周期”服务，让新市民切实感受到这座城市的温暖和关爱。

　　汇聚“小星火”

　　为发展大局作出新贡献

　　6月14日，常熟市海虞镇南塘社区“乡音”工作室成立，并举行义警队伍授旗仪式。来常熟工作生活12年的新市民曹芸被聘请为“乡音”工作室调解员，“许多刚从老家来的新市民，常因语言不通或习俗差异造成误解、发生矛盾。”曹芸说，她希望用自己的经验和知识，帮助乡亲和工友更快融入新环境、新生活。

　　用乡音拉近距离，用乡情融化隔阂，更多像曹芸一样的热心人选择加入义警队伍，用自己的特长和优势，自愿、无偿参与治安巡防、反诈宣传、纠纷调解、安全排查等群防群治。

　　众人拾柴火焰高，在苏州各级新市民事务部门的牵头和参与下，广大新市民积极作为，以每个人的微小“星火”，汇聚成社会治理、守护平安的有生力量。截至目前，按照“政府引导、公安牵头、社会协同、公众参与”的原则，全市4144个蓝盾志愿者团队，近190万志愿者，覆盖全市2435个村（社区），累计参与志愿活动11850场次，涌现出吴江“全民防”、高新“新枫景”、太仓“印溪青年”等一大批极具当地特色、人文气息的志愿服务团队。

　　随着新市民社会认同感、归属感的不断增强，越来越多的人慕名而来，而苏州也以独有的浪漫予以回报。10月17日，“苏心卡”发布，苏州新市民在享受政府公共服务市民化同城待遇的同时，通过该卡，获得一年人身意外保险、八大景区免费游览、城市交通折扣等多项服务。此心安处是吾乡，“苏心”寓意“舒心”，让来到此、身在此的人，“心”系苏州、爱上苏州。

　　发展永无止境。11月1日，苏州第二届新市民服务管理创新交流会在常熟召开，集思广益研判形势，盯住“瓶颈”“难点”寻求对策，努力把改革创新推向深入。“持续探索新思路新方法新模式，打造具有鲜明特色的亮点和‘招牌’，把新市民服务管理工作推向更高水平，为全市经济社会发展大局作出更大贡献。”苏州市公安局党委委员、副局长、市新市民事务中心主任冯晋说。（记者 方方 通讯员 李路）