294条建议被国家立法采纳 昆山基层立法联系点成效明显
昆山基层立法联系点设立4年多来,奋力打造国家立法工作联系群众的“连心之桥”、人民群众参与民主法治建设的“聚力之桥”,取得了明显成效。
在昆山市检察院企检服务中心的会议室内,多封来自全国人大基层立法联系点的感谢信尤为显眼。一家基层检察院,为什么会频频得到立法机关的“书面点赞”?
“作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的协作单位,我们在实施法律和执行法律的过程中会发现有很多法律跟实际的情况相比,它滞后了,或者说这部法和另外一部法在实施的过程中有冲突、有矛盾,需要及时解决,通过这样的路径,基层的问题能够第一时间获得一个解决的方案,引起全国人大立法的关注,采纳了我们的建议。”昆山市检察院党组成员、检委会专职委员赵庆介绍。
此前,全国人大就《中华人民共和国教育法(修正草案)》向基层联系点征求意见,昆山市检察院在排查相关案件的基础上,走访职能部门和学校,听取工作人员、教师和家长的意见,针对性提出“在招收学生工作中徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”后,增加“构成犯罪的,依法追究刑事责任”,建议如同嵌入法治“大厦”的“铆钉”,虽微小却关键。
赵庆表示,使基层的声音通过全过程人民民主的方式能够上达到全国人大立法的视角,同时也为推进解决实际问题提供了立法的解决通道,为法治进程做基层最大的努力。
自2020年12月成为昆山基层立法联系点协作单位以来,昆山市检察院已累计提交161条立法建议。除了更好发挥协作单位的职能作用,昆山基层立法联系点还不断拓宽民主渠道,上线昆山论坛“立法直通车”,把意见征集放到了网上。去年10月,昆山论坛“网民驿站”正式开放,定期组织线下讨论会,形成社情民意报告。
昆山论坛总编辑李河军介绍,论坛接到了11部法律的征询,400多条网民的意见和建议收集上来,并且有12条被认可采纳。
作为江苏省首家“国字号”基层立法联系点,昆山市人大常委会在全市范围内设立了包括人大代表之家等在内的27个立法信息联络站,不断完善“1+2+3”工作网络体系,积极构建横向到边、纵向到底的立法征询网络,探索充满“烟火气”的民主形式。累计参与全国人大常委会法工委61部法律草案征求意见工作,提交意见建议3290条,已有294条意见建议被国家立法认可采纳。
昆山市人大常委会副主任俞武军表示,昆山基层立法联系点立足努力争当全国基层立法联系点“优等生”“排头兵” ,完善工作网络,高水平服务科学民主立法,多领域助力地方社会治理。
记者:孙宜灏、丁达祥
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