■案例背景 近些年，长三角制造业竞争加剧，在传统审批模式下，项目从拿地到开工需经历2至6个月的审批周期，已成为制约地方产业升级的隐性瓶颈，可能导致技术路线落后、市场机遇流失。面对这种“项目等地”困境，常熟正通过“拿地即开工”审批新模式实现系统性破题。

　　近日，常熟经开区新建小市村片区工业厂房项目（仁烁光能定制厂房）施工现场，一片热火朝天。这里正上演一场关于“速度与激情”的产业戏码。

　　该项目南邻仁烁光能（苏州）有限公司已建厂区，总建筑面积68977.29平方米，主要服务仁烁光能二期项目的扩产需求，计划明年底竣工。值得一提的是，新建小市村片区工业厂房项目（仁烁光能定制厂房）“拿地即开工”，按下建设“加速键”。

　　“拿地即开工”作为一项创新审批模式，专为暂未供地却有迫切开工需求的工程建设项目量身打造。它通过全面前移全过程审批服务，打破传统审批流程的壁垒，让项目在土地手续办理同时，并行推进各项审批环节。

　　在常熟，以出让方式新供地的工业项目，从签订土地出让合同到建筑工程施工许可证发放时间，直接发包的不超过30个工作日，招标发包的不超过40个工作日，即可认定为“拿地即开工”。

　　而新建小市村片区工业厂房项目（仁烁光能定制厂房）从签订土地合同到颁发建筑工程施工许可证，仅用了7个工作日，创造了令人瞩目的“常熟速度”。

　　这不是仁烁光能第一次感受“常熟速度”。自2022年仁烁光能落户常熟经开区以来，项目建设一路高歌猛进，实现“1天9证”“摘牌即开工”的“常熟速度”和1年内实现设备搬入的“仁烁纪录”，快速发展的背后是常熟政府和各部门的倾情服务。

　　对企业而言，“拿地即开工”带来的不仅是时间上的节省，更是成本的大幅降低和发展机遇的倍增。“以往项目从拿地到开工，中间要经历至少2个多月的审批等待，耗费大量时间、资金和人力。现在，‘拿地即开工’模式让企业能迅速启动建设，将更多精力和资源投入到工厂建设和增量扩产中，大大提升了企业市场竞争力。”常熟经开区审批局规划建设科科长王建中介绍，自2023年起，常熟就一直在践行“拿地即开工”审批模式，今年常熟经开区5个拿地项目全部实现“拿地即开工”。

　　仁烁光能稳稳扎根常熟，常熟则通过仁烁光能实现产业链招商，引进了德沪、材装、乐成等一批优质项目，助力新能源产业集群迈上更高台阶。

　　在苏州，企业“拿地即开工”的便捷流程已是常态。截至今年9月22日，苏州“拿地即开工”项目共133个，其中常熟22个，数量居苏州第二。这些项目涵盖了政府投资、民生公益和产业发展等多个关键领域，展现了苏州高效审批和优质服务的卓越成果。

　　常熟的改革步伐并不止步于审批环节。常熟还推出全时空全链条服务，聚焦项目竣工后的快速投产需求，通过提前介入验收指导、优化配套设施接入等举措，推动“拿地即开工”与“竣工即投产”的无缝衔接，持续刷新项目建设“进度条”。  （记者 陈洁 施含韵）