“八五”普法这五年，苏州把法治深深刻进城市基因：中心工作推进到哪里，普法就跟进到哪里；群众需求出现在哪里，精准普法就延伸到哪里；江南文脉流淌到哪里，法治文化就浸润到哪里。

　　从“关键少数”到“绝大多数”，从“纸面条文”到“身边场景”，从“普法活动”到“城市气质”，苏州以系统性重塑、数字化赋能、分众化供给，让法治成为营商环境的“硬内核”、社会治理的“稳定器”、百姓生活的“幸福码”， 法治已成为苏州高质量发展的核心引擎和最具辨识度的城市名片。

　　服务大局，普法始终跟着中心工作走

　　“八五”普法这五年，恰逢“十四五”规划时期，苏州市委、市政府从“十四五”规划之初，就把法治宣传教育工作纳入全市经济社会发展总体部署，列入高质量发展年度考核，并于2021年11月出台了“八五”普法规划。

　　“‘十四五’规划和‘八五’普法规划，为全市普法工作指明了方向。”市司法局党组书记、局长王益冰表示，五年来，普法工作始终围绕中心、服务大局，为苏州经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治根基。

　　法治是最好的营商环境。苏州开展“法治化营商环境优化提升”专项行动，聚焦产权保护、公平竞争、激发经营主体活力、防范化解风险等关键环节，大力宣传相关法律法规；面向数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域，开展前瞻性、引导性普法，助力产业创新集群建设，并紧扣“一带一路”、长三角一体化发展、长江大保护等在苏落地，加强区域协同普法，让法治成为投资兴业的“定心丸”。

　　苏州出台全国首个关于基层法治建设的地方性法规《苏州市基层法治建设条例》，并大力宣传贯彻，推动基层治理现代化。

　　“八五”普法期间，苏州主动融入乡村振兴片区化发展，打造澄淀、环太湖等8个法治乡村示范片区，推动跨村联建、资源共享，提升协同治理能力；在全市开展乡村治理“积分制”试点。

　　苏州还实施“法律明白人”培育工程，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。全市累计培育村（社区）“法律明白人”约2万名，实现行政村全覆盖。

　　在基层民主法治示范创建方面，苏州对国家级和省级民主法治示范村（社区）实施动态管理，推动基层民主法治建设高质量发展。目前全市共有20个村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，3个镇、17个村被命名为全国乡村治理示范镇、村，数量居全省前列。

　　精准滴灌，公民法治素养大跃升

　　“作为司法部、全国普法办‘公民法治素养提升行动’八个试点地区之一，苏州持续发力，全面实施国家工作人员‘尊法赋能’、青少年‘学法护航’、经营主体‘守法致远’、村（居）民‘用法安居’四大行动，推动公民法治素养整体跃升。”市司法局党组成员、副局长吴睿介绍。

　　以“关键少数”带动“绝大多数”。苏州始终把领导干部学法用法摆在突出位置，出台领导干部应知应会法律法规清单制度，形成“共性+个性”学法清单体系；健全党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、任前法律知识考试和宪法宣誓等制度，举办“法治开讲”等专题讲座，推动学法考评纳入年度目标考核，实现学法用法制度化、规范化、常态化。

　　苏州全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育贯穿学校教育各阶段。全市871所中小学实现法治副校长100%覆盖，配备1075名法治副校长；每年举办“青少年法治宣传教育周”“学宪法讲宪法”等主题活动，在40余所学校开设“法治非遗课堂”，惠及学生1万余人次。

　　全市编印《市民学法手册》《新就业群体法律风险防范手册》等读物，推出45条“公民法治素养提升体验路线”和近100个重点项目，就近就便开展体验式、沉浸式学习教育。

　　开展民法典宣传月系列主题活动，上线全省首个民法典3D云展馆，打造宣传阵地100余个，创作宣传作品300余部，发放法治绘本50万余册。持续深化宪法宣传教育，全面落实宪法宣誓制度，精心部署国家宪法日集中宣传活动，新建宣传阵地12个，开辟宣传专区百余个，积极开展宪法宣誓、宪法征文、青少年成人礼等系列活动，让宪法精神深入人心，让法治成为苏州最鲜明的城市气质。

　　苏州健全完善普法责任制联席会议制度，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，出台《关于进一步健全普法责任制的实施意见》。在全省率先开展年度普法责任制履职评议，进一步拧紧责任链条。

　　文化浸润，法治精神入脑又入心

　　今年5月27日，我市在苏州中心举行法治文化季启动仪式暨“民法典在身边”舞台剧首场演出。从5月份持续到10月份，精心策划的“砥砺奋进新征程——走法治之路，悟法治力量，建法治苏州”主题实践活动、“以案释法”AI普法情景剧等十大活动亮点纷呈。

　　“八五”普法以来，苏州年年深耕“法治文化季”，累计推出百余项全市性活动。市司法局携手文广旅、园林、滑稽剧团、评弹团等单位，常态化开展“法治文化进园林”“法治文艺进社区”，打造《法润江南满园春》系列法治评弹；举办“天工苏作·法治同行”创意作品征集展、“苏城法韵”动漫微视频展播，用百姓语言讲述身边法律故事。

　　全市推出普法卡通“苏法宝”，开发“法润苏城”系列微电影、法治连环画，拍摄首部以民法典为主题的微短剧《爱的法则》，反映民法典是人民美好生活的有力护盾。市委依法治市办印发《关于进一步加强媒体公益普法的意见》，压实媒体公益普法责任；依托“苏州普法”微信公众号及各大平台，上线“苏法宝法治云游”“小剧场”“法治茶馆”等互动栏目，全市普法短视频播放量突破2亿次。

　　苏州将法治文化阵地纳入城乡规划，建成“1+10+N”体系：以苏州法治宣传教育中心、苏州市宪法宣传教育馆为核心，联动10个县级市（区）特色场馆及156个基层示范点，打造“大运河法治文化长廊”“江南法韵非遗展”等品牌，把法治元素植入园林、苏绣、评弹、昆曲等本土文化场景，实现“一步一景、一景一法”。

　　王益冰表示，站在新起点，苏州将持续深耕普法工作，不断探索创新，让法治阳光照亮每一个角落，为全面推进中国式现代化苏州新实践提供坚强法治保障。

　　（记者 王小兵 通讯员 刘珍）