中国共产党苏州市第十三届委员会第十一次全体会议决议

（2025年12月17日中国共产党苏州市第十三届委员会第十一次全体会议通过）

　　中国共产党苏州市第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月17日在苏州举行。

　　出席会议的市委委员48名，候补委员4名。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。部分来自基层一线的党的二十大代表、省第十四次党代会代表、市第十三次党代会代表，以及部分专家学者和企业家代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记范波作了讲话。

　　全会听取和讨论了范波受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。范波就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，落实省委十四届十次全会要求，扛牢在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中勇挑大梁责任，坚持一张蓝图绘到底，奋力谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章。

　　全会充分肯定市委十三届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，深入落实国家重大发展战略，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，巩固拓展经济回升向好势头，大力推动科技创新与产业创新深度融合，全面深化改革开放，扎实推进民主法治建设，切实加强宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，加快推进生产生活方式绿色低碳转型，更好统筹发展和安全，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化苏州新实践迈出新的坚实步伐。

　　全会高度评价“十四五”时期苏州发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，苏州经历了极不寻常、极不平凡的发展历程。市委团结带领全市上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，凝心聚力真抓实干，迎难而上开拓奋进，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动高质量发展继续走在前列，充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市建设取得重要阶段性成果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下深入贯彻落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神的结果。

　　全会强调，做好“十五五”时期苏州经济社会发展各项工作，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，自觉扛起“勾画现代化目标”“代表未来的发展方向”使命担当，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，突出创新引领、开放赋能，突出转型升级、提质增效，突出产创融合、城乡融合、人文与经济融合，进一步提升城市综合竞争力、国际影响力、可持续发展能力，在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中勇挑大梁，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，推动“十五五”时期苏州经济社会发展，必须遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则，始终紧扣学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神这条贯穿全部工作的主线，更加聚焦高科技创新和高质量发展、历史文化传承两个重点，传承弘扬和发展苏州“三大法宝”，推动中国式现代化苏州新实践行稳致远。

　　全会提出了“十五五”时期苏州经济社会发展的主要目标：实现经济实力持续提升，在高质量发展上先行示范；实现动能转换持续提升，在推动科技创新和产业创新深度融合上先行示范；实现体制机制活力持续提升，在推进深层次改革和高水平开放上先行示范；实现区域协调发展持续提升，在落实国家重大发展战略上先行示范；实现人民生活品质持续提升，在促进全体人民共同富裕上先行示范；实现文化传承发展持续提升，在推动物质文明和精神文明协调发展上先行示范；实现美丽苏州建设持续提升，在加快经济社会发展全面绿色转型上先行示范；实现法治苏州、平安苏州建设持续提升，在治理体系和治理能力现代化上先行示范。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，高水平基本实现社会主义现代化。

　　全会对“十五五”时期苏州经济社会发展的重点任务作出部署。实施“苏州智造”强基提质工程，建设现代化产业体系，打造全球具有领先地位的“智造之城”。实施创新引领工程，加快高水平科技创新，全面打造区域科技创新中心和产业科技创新高地。实施消费投资扩容增效工程，把握扩大内需战略基点，主动服务国内大循环。实施改革攻坚工程，以经济体制改革为牵引，增强高质量发展动力活力。实施高水平开放赋能工程，持续深化国际合作，加快建设国内国际双循环重要枢纽节点。实施乡村全面振兴工程，加快农业农村现代化，更大力度打造锦绣江南鱼米乡。实施区域联动深化工程，服务融入长三角一体化等国家重大战略，不断增强发展辐射带动力。实施文化传承发展工程，高水平建设文化强市，大力发展文旅产业，打造世界知名旅游目的地，以文化赋能经济社会发展。实施民生共享优享工程，用心用情保障和改善民生，努力实现人民对美好生活的向往。实施绿色低碳转型工程，深入践行“两山”理念，推动美丽苏州建设取得更大进展。实施安全发展能力提升工程，更好统筹发展和安全，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，建设更高水平的平安苏州，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，落实全面从严治党各项要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导，实施干部队伍国际化专业化能力提升工程，加强各级党组织建设，健全规划制定和落实机制，广泛凝聚全社会力量，为实现“十五五”规划目标任务而团结奋斗。

　　全会强调，全市上下要在狠抓落实中扛起勇挑大梁责任，在优化服务中营造一流营商环境，在党建引领中提振干事创业激情，一步一个脚印把全会各项部署落到实处。要扎实做好当前工作，全力完成全年目标任务，全力实现明年良好开局，全力抓好民生保障，全力防范化解风险隐患，确保“十四五”圆满收官，实现“十五五”良好开局。

　　全会审议了《中共苏州市委常委会2025年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》，通过了免去市委委员职务以及对有关代表终止代表资格、停止执行代表职务的决定。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，稳扎稳打、踏踏实实，开拓创新、奋勇争先，奋力推进中国式现代化苏州新实践，努力为全国全省发展大局作出新的更大贡献。